2025年12月29日，市委副书记、市长张宝东主持召开市政府第81次常务会议，传达学习习近平总书记关于食品、质量、知识产权工作指示批示精神、第四次全国文物普查工作推进会暨普查领导小组第三次会议精神及辽宁省第四次全国文物普查领导小组第三次会议精神，研究我市贯彻落实意见；审议《2026年政府工作报告（送审稿）》、《关于铁岭市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告（送审稿）》、《铁岭市知识产权领域市与县（市）区财政事权和支出责任划分改革方案（送审稿）》、《关于铁岭市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）》、《铁岭市风电开发建设指导意见（送审稿）》；听取关于铁岭市2026年拟实施重点民生实事工作情况、2025年度全市双拥工作开展情况、市统计局2025年全年重点工作情况、2025年全市公安工作情况和2026年工作安排、铁岭市创业孵化示范园实施转型升级工作情况、实施城市管理相对集中行政处罚权工作情况、申请收回部分国有企业闲置国有土地工作情况。市委常委、副市长尹红炜、闫冬蕾、许策，副市长杜妍、李荣海、李铁刚、谭会波出席会议。
  会议强调，要拧紧责任链条，确保属地管理责任和部门监管责任落到实处。要强化企业主体责任落实，督促其配齐人员、健全制度、规范管理。要强化全程监管，形成风险闭环管理。要严格执行标准，加强源头治理和过程控制，特别是对校园、养老机构等要持续保持严管态势。要坚持对食品安全违法行为“零容忍”，依法从严从重处罚，要深化行刑衔接，完善联合惩戒机制，让不法者付出沉重代价。要深化社会共治，持续加强科普宣传和舆论引导，注重监管队伍专业化建设，完善落实投诉举报奖励和内部报告人制度，广泛调动社会力量参与监督，共同筑牢食品安全防线。
  会议强调，要坚持“应保尽保、全面覆盖”原则，加大老城文物新发现力度，做到不漏一处、不留死角，全面摸清我市文物资源状况。要完善市县联动审核机制，细化标准、规范流程，确保每一条数据真实准确完整，经得起历史和实践检验。要加快构建标准化文物资源目录，有序推进文物认定公布，推动普查成果与文旅融合、城市品质提升、乡村振兴深度衔接。各级各部门要将文物普查纳入重点调度，以高度责任感高质量完成第三阶段任务，守护好铁岭历史文脉，为“文旅兴市”筑牢根基。
  会议强调，政府工作报告既是政府年度工作的总结部署，更是承前启后的重要纲领性文件。要紧密贯彻落实党的二十届四中全会和中央、省委经济工作会议以及省委、市委全会精神，全面把握新要求、新举措。各部门单位要对标对表、提高站位，认真总结全年工作亮点，科学统筹、精心谋划明年重点任务、重大项目、重要举措，深度吸纳各方面意见建议，对报告内容进行再打磨、再校准、再完善，形成符合铁岭实际、顺应人民期盼的高质量报告。
  会议强调，民生实事是百姓所期、民众所盼。要提高政治站位，提早统筹谋划，把民生需求摸准，把实施路径理清，细化任务清单和时间节点。要广泛征求人大代表、政协委员、广大群众的意见建议，确保项目符合实际、切实可行。要强化资源统筹，做好要素保障，相关单位要密切配合，形成工作合力。各相关单位要以高度的责任感和使命感，用心用情推进民生实事项目建设，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为铁岭高质量发展凝聚力量。
  会议指出，明年是“十五五”开局起步、打牢基础的关键之年，编制好明年预算，做好各项财政工作意义重大。各级财政部门要积极发挥财政职能作用，树牢过紧日子思想，坚持量入为出、收支平衡，以高质量预算编制保障高质量发展。
  会议指出，《方案》的核心目标是健全市与县（市）区“两级联动、各尽其责”的体制机制，通过厘清权责边界，强化市级在知识产权保护方面的财政事权，减少并规范共同财政事权，优化政府间事权与财权配置，着力构建权责清晰、财力协调、区域均衡的市与县（市）区财政关系，最终形成各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度体系，为全市知识产权保护工作提质增效提供坚实保障。
  会议强调，要深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作的重要论述，加强思想政治引领，引导退役军人始终牢记初心使命，永远听党话跟党走。要多措并举做好就业安置，拓宽就业渠道供给，深化与优质企业、重点行业合作，建立动态就业岗位储备库，定向开发适配岗位。要用心用情做好服务保障。打造示范站点，推动服务保障向“有效覆盖”“优质覆盖”转变，不断提升退役军人和双拥工作质效水平，巩固和发展军政军民团结的良好局面。
  会议强调，各县（市）区、各有关部门要加强对统计工作的重视程度，认真学习领会党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，严守统计数据质量红线。要强化统计工作使命担当，以服务高质量发展为核心使命，推进统计改革发展、落实统计重点任务。要加强对基层统计部门、各级行业主管部门、各类统计调查对象指导培训工作，压紧压实统计部门和行业部门统计责任。要将统计法律法规纳入领导干部培训内容，持续营造依法统计良好氛围。
  会议强调，要坚持从严管党治警，始终保持清醒和坚定，持续巩固拓展学习教育成果，纵深开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，完善常态化管理监督机制，不断提升公安队伍政治能力和实战本领。要坚持发扬斗争精神，持续开展全警入户大走访，加强纠纷排查化解，稳妥防范涉稳风险，狠抓命案防范治理，持续净化社会治安环境，牢牢守住政治安全红线、社会安定底线、人民安宁防线。要坚持公正文明执法，全面加强法治公安建设，完善执法制度、抓实执法监督、改进执法方式，持续推进公安政务服务标准化规范化便民化，为铁岭全面振兴新突破创造良好的法治环境。
  会议强调，要紧扣产业需求，聚焦数字经济、绿色低碳、现代农业等重点领域，构建特色鲜明、优势突出的孵化格局。要创新运营模式，坚持政府引导与市场化运作相结合，健全专业化服务体系，将孵化效能最大化。要突出人才为本，聚焦青年创业者、高校毕业生等重点群体，打造低成本、全要素、便利化的创业生态。各相关部门、运营主体要各司其职、密切配合、严把标准，对标国家级示范基地提升质量，完善硬件设施，提质增效优化服务供给，为园区转型升级保驾护航。
  会议强调，过去一年，面对复杂严峻的外部环境，全市上下团结拼搏、攻坚克难，经济运行保持在合理区间，成绩可圈可点、来之不易。各级各部门要进一步细化任务、压实责任，科学绘好明年经济社会发展“施工图”，为“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局，为铁岭高质量发展奠定坚实基础。
  会议强调，要突出规划引领，坚持高标准开发，第三方编制规划要独立专业、贴合本地实际，既要立足风能资源，更要与国土空间、电网、生态保护、产业布局等规划做好衔接。要严守生态红线，绝不能以牺牲环境换进度，项目开发要节约用地用林，优化风机和道路布局，减少生态扰动，相关部门要强化事中事后监管。要优化营商环境，筛选有实力、有技术、有社会责任的投资者，相关地区部门要做好全生命周期服务，鼓励市属国企深度参与，整合资源的同时学习先进技术和管理经验，培育本地产业力量。
  会议强调，要严格遵循《行政处罚法》等法律规定，规范行政执法行为，推动依法行政，提升执法人员依法办事能力。要强化统筹协调，在市政府统一领导下，银州区、清河区要切实扛起主体责任；司法、编办、财政等部门要建立有效协调机制；妥善解决职能划转、机构人员编制衔接、办公设备配备等问题，市司法局要加强与省司法厅沟通，做好省政府申报批复相关工作。要加强行政执法队伍建设，市县两级行政执法监督机构要强化执法人员政治教育和法律培训，健全内部监督制约机制与纪律约束制度，提升队伍综合执法能力，确保各项举措落地见效。
  会议强调，各相关单位要依法依规推进收回程序，由市自然资源局牵头，联合国资、财政及相关国有企业，严格按土地收回流程推进，确保每一步合规合法、公开透明，坚决守住国有资产不流失底线。各相关部门要密切配合、加快推进，切实把国有资产保值增值、城市高质量发展的实事办实办好。会议还研究了其他事项。