2026年3月26日，市委副书记、市长张宝东主持召开市政府第86次常务会议，传达学习习近平总书记关于黑土地保护工作的重要指示精神和《中华人民共和国黑土地保护法》、全国退役军人事务厅（局）长会议精神、全省退役军人事务工作会议精神，研究我市贯彻落实意见；审议《铁岭市落实 <辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）> 重点工作任务清单（送审稿）》《铁岭市2026年项目建设工作方案（送审稿）》《关于铁岭市2025年碳达峰碳中和工作情况的汇报（送审稿）》《铁岭市2026年重点民生实事实施方案（送审稿）》《铁岭市与淮安市深化对口合作框架协议（送审稿）》《铁岭市2026年招商引资工作方案（送审稿）》《铁岭市生态环境问题整改措施清单（送审稿）》《关于申请实施辽宁省西丰县国土绿化（三北）工程建设项目的请示（送审稿）》；听取关于铁岭市落实《辽宁省“抓招商、推项目、促落地”工作方案》情况、关于全市黑土地保护工作情况的汇报。市委常委、副市长闫冬蕾、许策，副市长谭会波、常东旭，市政府秘书长方志出席会议。

  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护工作的重要指示精神和《中华人民共和国黑土地保护法》，各地区、各部门要提高政治站位、强化责任担当，聚焦突出问题，立行立改务求实效。要强化部门协同，构建上下联动、齐抓共管的整改格局。要健全制度体系，压实属地责任，严格追责问责，筑牢耕地和黑土地保护长效防线。要压实森林草原防灭火责任、严管火源、深化宣传、强化处置，严盯“五头五口五边”，构建一体化监测体系，24小时值班备勤，提升全民防火意识，全力守护人民群众生命财产安全和林草资源安全。

  会议强调，各位副市长要做好条线管理，切实发挥好项目投资对经济发展的牵引作用。市发改委要发挥好专班办公室牵头抓总的工作职能，协调好各地区、各部门做好项目落地服务保障、前期要素保障等工作。市财政局、市商务局要在各自领域做好牵头工作，建立完善招商引资项目清单和债券资金项目清单。相关行业部门要全力配合发改、商务、财政，在省项目平台上做好项目定期评估和动态调整等工作，为全市投资止跌回稳，打好投资“翻身仗”奠定坚实基础。

  会议强调，要以构建经营主体全生命周期服务体系为牵引，不断提升服务质效，全力打造规范有序、便民利企的一流营商环境。要强化责任意识，对标清单逐项细化、明确时限、责任到人，确保各项举措落地见效，为铁岭高质量发展提供坚实支撑。

  会议强调，必须把“项目为王”理念贯穿经济工作全链条，聚焦招商、投资、开工、见效全流程，压实责任、闭环落实，以实打实的项目落地、投资增量，为“十五五”开局起步筑牢根基。各级领导干部要严格落实重大项目包保机制，各部门要破除壁垒、横向联动，推动项目早落地、早投产、早达效，全面提升项目建设质效。

  会议强调，要紧密结合国家、省、市“十五五”规划编制和实施，科学设定未来五年我市退役军人工作的发展目标、重点任务和重大举措。要全力提升安置就业质量，提高人岗相适度和安置满意度，促进退役军人更加充分、更高质量就业。要不断优化服务保障体系，精准落实优待抚恤政策，切实解决退役军人的急难愁盼问题。要广泛动员社会力量参与，形成全社会关心支持退役军人工作的良好氛围。

  会议强调，要立足我市资源禀赋和产业实际，科学制定实施路径，加快推动产业结构、能源结构优化调整，大力发展绿色低碳产业，推进重点领域节能降碳改造，健全工作推进机制，以扎实成效推动经济社会发展全面绿色转型。

  会议强调，市自然资源局要加强对黑土地总量控制、用途管制、耕地占补平衡、表土剥离再利用等工作，严厉打击违法占地、改变农用地用途等行为，推进存量违法用地整改清零；市农业农村局要牵头抓好黑土地保护、高标准农田建设、农业面源污染治理等工作，全面加强黑土地种植用途日常监督，确保黑土地用于粮食和油料作物等农产品生产，严格控制黑土地转为林地、草地、园地等其他农用地。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全力推进突出问题整改的同时，聚焦耕地和黑土地保护薄弱环节，健全完善制度体系，强化制度执行，推动整改成果制度化、长效化，从根本上破解保护难题。

  会议强调，各地区、各部门要坚持以人民为中心，扎扎实实把民生实事办实办好、办出成效。要压实责任，实行项目化管理、节点化推进、常态化调度。要聚焦群众急难愁盼，精准施策，让民生工程成为民心工程。要高效推进，打通审批、资金、要素保障环节，强化协同配合。要严把质量，严守安全底线，倒排工期、挂图作战，确保民生实事经得起历史、实践和人民检验。

  会议强调，要立足“铁岭资源禀赋+淮安开放优势”，坚持优势互补、互利共赢，聚焦产业、平台、民生三大工程，抓住合作重点。要不断健全对口合作工作机制，做到任务明确、路径清晰，为深化对口合作提供有力保障。

  会议强调，要抓实产业链精准招商，聚焦主导产业和重点产业链，深度对接“链主”企业、龙头企业和高成长性企业，构建更有竞争力的产业生态。要强化创新驱动招商，完善产学研协同创新机制，引进科技含量高、带动能力强的新兴产业项目。要依托平台载体招商，完善配套服务，提升平台承载力和项目吸引力。要创新开展场景招商，盘活存量资源招商，推动资源转化为发展动能。

  会议强调，各地区、各部门要细化完善整改清单，制定可量化目标与具体举措，做到“一个问题、一套方案、一抓到底”。要厘清整改责任，落实“党政同责、一岗双责”，构建上下联动、齐抓共管格局。要坚持边督边改，主动回应群众关切，以扎实成效守住全市生态安全底线。

  会议强调，要严格执行国有资产管理、林权制度改革各项规定，坚持依法依规、公开透明，全程规范审批、流转、公示、备案等程序，确保权属清晰、程序合法、手续完备。西丰县要主动加强与国开行等金融机构对接，稳定融资渠道，保障资金接续，健全还款保障，动态排查化解资金链风险，确保项目可持续运转、不发生系统性风险。要大力发展林下特色产业，完善利益联结机制，真正实现以生态涵养带动产业兴旺、以产业发展反哺生态保护，形成可复制、可持续的绿色发展模式。会议还研究了其他事项。