一、政策依据

　　为深入贯彻全省“放管服”改革电视电话会议、《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批省级行政职权事项的决定》（辽政发〔2020〕17号）精神以及市委、市政府关于简政放权工作要求，按照“依法合规，应放尽放”的原则，汇总形成市本级取消下放调整行政职权事项清单。

　　二、基本原则

　　(一)依法下放原则。凡法律、法规和规章明确规定可以由县（市）区人民政府行使的事项，在确保“接得住、用得好”的情况下，依法下放至县（市）区人民政府部门行使。

　　(二)强化服务原则。充分发挥县（市）区政府就近管理、便民服务的优势，将直接面向基层、量大面广或由县（市）区实施更方便有效的行政权力事项下放至县（市）区实施。

　　(三)权责统一原则。严格执行“谁下放、谁培训”要求，明确责任分工，切实做到权责统一。通过下放行政权力，让县（市）区政府切实承担起与管理权限对等的责任，合理配置本地资源，上下形成联动合力，实现整体协调发展。

　　(四)循序渐进原则。坚持统筹规划与分步推进相结合，侧重解决当前突出问题，条件成熟、能够解决的事项积极推进，条件不成熟的逐步研究解决。

　　三、主要内容

　　(一)落实省级取消下放调整行政职权事项情况

　　按照《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批省级行政职权事项的决定》（辽政发〔2020〕17号）要求，对省政府取消下放调整的1005项行政职权逐项分析，梳理出各事项的责任部门，并征求各单位的承接落实意见。除有关海洋、港口等事项我市不涉及外，共承接落实省级取消下放调整的行政职权853项，其中落实省级取消行政职权39项，承接下放行政职权693项，调整管理方式121项。

　　（二）市本级取消下放调整行政职权事项情况

　　为进一步加大简政放权力度，按照市委、市政府要求，在多次征求意见和修改完善的基础上，梳理出市本级取消下放调整事项856项，其中取消14项，下放826项（其中承接后下放356项，结合市情下放470项），调整管理方式16项。

　　本次承接取消下放调整行政职权合计1709项。其中：承接落实省级取消下放调整的行政职权853项；市本级取消下放调整行政职权856项。

　　四、保障措施

　　各县（市）区人民政府、各有关单位要做好取消下放调整行政职权事项的落实和衔接工作。对取消的行政职权，不得以任何方式继续行使，同时要制定有效措施加强事中事后监管；对下放的行政职权，相关部门要认真做好衔接，并加强对县（市）区政府部门相关人员的指导培训和技术支持，做好放权配套工作； 对调整管理方式的事项，要简化办事环节，提高行政效率;对承接的行政职权，相关单位要认真做好与上级衔接工作，加强学习培训，确保接得住、落得实。